现阶段，我国农业以涣散运营为主，农业出产者本身不具备开具增值税专用发票的条件，而农产品收买企业又需求必定的凭据作为核算进项税额的根据。因而，作为对自产农产品施行免税方针的配套方法，我国答应增值税一般纳税人购进免税农产品的一起，自行开具农产品收买发票，按的扣除率核算抵扣进项税额。上述方针施行以来，在促进农产品出产和流转方面发挥了重要作用。

  可是，因为农产品收买发票是收买单位为自己开具并能够用来抵扣税款，税务机关无法经过稽核比对来验证其真实性，因而该方针施行以来，使用虚开农产品收买发票偷骗税案子时有发生。各地底层税务机关为加强税收征管，阻塞办理缝隙，在农产品收买发票的领用、抵扣等环节采取了一系列必要的办理方法，包含要求农产品收买企业供给多种证明资料、恰当操控收买发票的领用数量和开具额度等。这些方法在必定程度上加强了税收征管，但也给纳税人的出产运营活动带来了一些不便利。

  为处理上述问题，2012年，经国务院同意，我局联合财务部下发了《关于在部分职业试行农产品增值税进项税额核定扣除方法的告诉》（财税〔2012〕38号），清晰自2012年7月1日起，将以购进农产品为质料出产出售液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值税一般纳税人，一致归入农产品增值税进项税额核定扣除试点规模。为进步方针的施行作用，扩展方针覆盖面，2013年，我局联合财务部下发了《关于扩展农产品增值税进项税额核定扣除试点职业规模的告诉》（财税〔2013〕57号），授权各省、自治区、直辖市和计划单列市，结合本地特色挑选部分职业扩展试点规模，逐渐探究和树立愈加完善的农产品抵扣机制。

  施行上述农产品进项税额核定扣除方法后，农产品进项税额与现行抵扣凭据脱钩，一方面便利纳税人购进农产品的进项税额抵扣，下降办理本钱；另一方面税务机关能够使用纳税人的出售收入以及本钱、费用等财务数据之间的逻辑关系，加强对纳税人抵扣进项税额真实性的合理操控，有利于防备和及时发现偷骗税行为，确保增值税平稳运转。您主张中说到的油茶加工职业，已归入核定扣除规模，不再凭农产品收买发票抵扣增值税进项税额。

  您主张给予油茶加工龙头企业免征增值税方针，咱们以为暂不宜采用。增值税税制的原理是道道征收，环环抵扣，若对出产企业给予免征增值税的优惠，下道环节无法抵扣进项税额，减免的税收将在后续流转环节补征回来，职业全体税负水平并没有下降，而免税货品不得开具增值税专用发票，会对企业的出产运营带来晦气影响。而且从税收办理的视点看，将特定目标作为区分免税的规范，操作难度较大，也简略发生征管缝隙。

  依照企业所得税法施行法令第八十六条第一款的规则，企业从事农产品初加工项目的所得，免征企业所得税。《财务部国家税务总局关于发布享用企业所得税优惠方针的农产品初加工规模（试行）的告诉》（财税〔2008〕149号）清晰农产品初加工包含油料植物初加工，详细为：经过对菜籽、花生、大豆、葵花籽、蓖麻籽、芝麻、胡麻籽、茶子、桐子、棉籽、红花籽及米糠等粮食的副产品等，进行整理、热炒、磨坯、榨油（搅油、墩油）、浸出等简略加工处理，制成的植物毛油和饼粕等副产品。详细包含菜籽油、花生油、豆油、葵花油、蓖麻籽油、芝麻油、胡麻籽油、茶子油、桐子油、棉籽油、红花油、米糠油以及油料饼粕、豆饼、棉籽饼。

  因而，依照现行企业所得税方针，油茶初加工企业从事契合条件的油料植物初加工项目的，能够享用农产品初加工项目免征企业所得税税收优惠方针。主张企业在现行所得税方针框架下，用好用足现有税收优惠方针，做大做强，完成企业健康发展。