多年来，在经济快速增长的过程中，小清河流域污染防治作业取得了重要展开，可是小清河流域污染仍然严峻。为了进一步开辟科学的治污思路，提出实在可行的处理办法，树立职责清晰、合力治污的办理体制和流域水环境办理的和谐机制，构筑、完善与市场经济相适应的投融资系统，进步环境方针手法的归纳功率，推动小清河流域海洋污染防治作业的顺畅施行已说到流域各级政府的重要议事日程。
1.自然环境概略。小清河发源于济南市西郊睦里庄，干流全长237千米，北以黄河、支脉沟为界，南以泰沂山为分水岭，自西向东流经山东省5市的10个县(市、区)，聚集18个县(市、区)的来水，于寿光市羊口镇注入渤海莱州湾，流域面积1.04万平方千米。
2.社会经济概略。小清河流域包含济南槐荫、天桥、市中、历下、历城5区，章丘1市，滨州邹平、博兴2县，淄博博山、张店、淄川、临淄、周村5区，桓台、高青2县，东营广饶1县，潍坊青州、寿光2市，计5市18县(市、区)306个城镇(街办)。总人口为1 067.1万人。2003年，流域内国内出产总值到达1 865.9亿元。
水质现状。2003年水质监测成果显现，小清河干流仅睦里庄1个操控断面为Ⅲ类，其他马鞍山、五柳闸、返乡店、大码头、鸭旺口、辛丰庄、位桥、孙镇、渡头、浮桥、大肖、石村、三岔、候辛、羊口等15断面均为劣Ⅴ类。
污染物排放总量。据统计，2002年小清河流域内COD排放量为132 715吨/年，其间淄博市COD排放量最大，为58 316吨/年，占总量的43.9%；其次为济南市，其COD排放量为39 544吨/年，占总量的29.8%；滨州、东营、潍坊市的COD排放量别离占总量的4.5%、13.1%、8.6%。流域内氨氮排放量为13 249吨/年，其间济南市氨氮排放量最大，为5 353吨/年，占总量的40.4%；其次为淄博市，其氨氮排放量为4 950吨/年，占总量的37.4%；东营、潍坊、滨州市的氨氮排放量别离占总量的15.3%、8.4%、2.5%。
4.小清河污染物入海总量。2008年小清河径流年带着入海的COD、油类、氨氮、活性磷酸盐、砷和重金属等首要污染物的总量约为5.5万吨。
1.水质情况较差。小清河干流16个操控断面中，仅睦里庄1个操控断面为Ⅲ类，其他马鞍山、五柳闸、返乡店、大码头、鸭旺口、辛丰庄、位桥、孙镇、渡头、浮桥、大肖、石村、三岔、候辛、羊口等15断面均为劣Ⅴ类。
2.污染物排放总量大。为完结小清河流域的水质方针，小清河流域到2012年COD和氨氮的排放总量需操控在1.41万吨/年和0.06万吨/年，即需求在2002年的基础上别离减少11.86万吨/年和1.27万吨/年，减少率别离为89.3%和95.5%；COD和氨氮的入河总量需操控在1.17万吨/年和0.05万吨/年，即需求在2002年的基础上减少10.08万吨/年和1.08万吨/年，减少率别离为89.6%和95.5%。
3.环境污染难以遏止。污染物入海总量居首位的为COD，约5.2万吨，约占总量的95%；其次为营养盐，约0.2万吨，约占总量的4%；石油类约377吨；重金属约773吨。
1.指导思想。以《小清河流域污染归纳办理规划》为依据，依照方针、总量、项目、出资、职责五位一体的操控思路，施行水污染办理、污水资源化、流域生态康复与保护偏重战略，归纳运用经济、法令、科技和必要的行政手法，调集社会各界力气，重视发挥市场机制、大众监督机制和微观办理机制的效果，全面推动流域内经济结构调整、城市环境基础设备建造、清洁出产、污染办理、污水资源化、生态保护和建造等各项作业，争夺在2012年曾经，完结小清河流域生态环境的显着改进。
2.办理准则。经济、社会与环境和谐展开，地方政府对辖区环境质量担任，与《“十五”方案》、《南水北调规划》、《小清河流域污染办理归纳规划》、《山东省海洋环境保护规划》等相衔接，治、用、保偏重，科技先导、立异保证。
区域规划：触及济南、淄博、东营、潍坊4市。本方案以小清河入海口周围海域干流归纳整治为要点，处理小清河流域及其海洋生态环境的污染问题。
办理时限：以2002年为基准年，2009～2012年为第一阶段，2012～2015年为第二阶段。
办理方针：到2012年，根本处理小清河流域环境问题。小清河干流悉数水体操控断面、点位无超Ⅴ类规范的水体，即COD不超越40毫克/升、氨氮不超越2毫克/升，干流完结水体变清方针。其周围海域生态杰出，海水水质到达Ⅱ类海水水质规范。到2015年小清河流域环境整体转好。小清河干流悉数水体操控断面、点位水体COD浓度小于30毫克/升，氨氮浓度小于1.5毫克/升。海水水质保持在Ⅰ、Ⅱ类海水水质以上。
1.办理整体情况。到2007年末，流域内环境质量显着好转。小清河济南段(柴庄闸以上)划为饮用水源保护区，水质到达《地表水环境质量规范》(GB38382002)Ⅲ类规范要求，满意南水北调调水需求；小清河干流其他各断面COD浓度小于100毫克/升，氨氮浓度小于5毫克/升。到2008年，COD排放总量2.6万吨/年，氨氮排放总量0.1万吨/年。2008年污染物COD入河总量操控在2.1万吨/年，氨氮入河总量操控在0.1万吨/年。
2.办理工程概略。到2008年末，出资10.3亿元，对小清河流域内首要市、县、区污水处理厂进行了扩建，减少COD7.7万吨/年，氨氮0.4吨/年。悉数已建成污水处理厂配套建成了截污管网、污泥处理和除磷脱氮设备并设备水质在线监测设备。新建污水处理厂同步建造了截污管网、污泥处理和除磷脱氮设备并设备水质在线.
2008年末，构成了COD减少才能8.4万吨/年、氨氮减少才能0.4万吨/年，小清河干流水质得到显着改进，上游睦里庄至柴庄闸河段根本到达南水北调东线工程Ⅲ类水质方针，下流淄博、滨州段因支流水质改进而得到较大改进。四、小清河流域海洋污染办理方针与办法
2012年，小清河流域COD排放总量操控在1.4万吨/年，氨氮排放总量操控在0.06万吨/年；2015年，COD排放总量操控在1万吨/年，氨氮排放总量操控在0.04万吨/年。2.
2012年COD入河总量操控在1.2万吨/年，氨氮入河总量操控在0.05万吨/年。2015年，小清河流域COD入河总量操控在0.9万吨/年，氨氮入河总量操控在0.02万吨/年。3.
2012年首要污染物的总量操控在4万吨，其间COD入海总量操控在3.3万吨。2015年首要污染物的总量操控在2.8万吨/年，其间COD入海总量操控在2.1万吨/年。(
镇)污水处理厂及配套管网建造工程。到2012年，依据需求在流域内扩建城市污水处理工程26项，新增处理规划为79万立方米/日，可新增COD减少才能7.2万吨/年、氨氮0.4吨/年，需求出资9.9亿元。到2015年末，小清河流域新、扩建2座污水处理厂，构成处理才能8.2万吨/日，污染物减少才能COD8.3万吨/年，氨氮0.5万吨/年。方案安排：已建污水处理厂配套管网建造方案。小清河流域出资
亿元对已建成的14座污水处理厂完善配套污水管网310千米。已建污水处理厂除磷脱氮设备建造方案，小清河流域出资3.25亿元对已建成的14座污水处理厂新增除磷脱氮功用。2.
使命要求：拟定要点流域汇水区鼓舞、约束、制止展开工业名录，在批阅项目时，应严格执行名录准则，根绝新污染源的发生。进一步调整工业结构，加速工业点源归纳整治，施行清洁出产及工业企业再进步工程，关停流域内的“十五”土
小)企业。方案安排：在日子饮用水地表水源一级保护区制止悉数与供水设备和保护水源无关的项目。在日子饮用水地表水源二级保护区制止新建、扩建向水体排放污染物的建造项目，树立装卸废物、油类及其他有毒有害物品的码头。在除保护区外的流域汇水区，约束化学原料及化学制品制造业、轮胎及橡胶加工制造业、化学原药药品制造业、印染业、化学纤维制造业、皮革皮裘羽绒及其制品业、造纸及纸制品业、有色金属锻炼加工业、煤炭采造业、电镀、发酵制品业
年末，小清河流域完结55个工业点源归纳办理项目，工程投运率不低于90%。2015年末，工程投运率到达100%。3.
使命要求：施行“两减三保”行动方案，即以“减少农药、减少化肥，保产值、保质量、保环境”为方针，以强化技能训练、进步技能到位率为手法，依照“统筹规划、突出要点、优化结构、总量减少”的准则，分步施行，逐步推动。到
年，使小清河流域化学农药、化肥的运用根本做到种类结构合理，使用率显着进步，农业面源污染根本得到操控。区内原有的规划化畜禽饲养场有必要建造治污设备并合格排放，粪便和污水要完结资源化使用。新建规划化畜禽饲养场有必要坚持“三一起”的准则，不得发生新的污染。加强农作物秸秆归纳使用技能的推行，开发乡村新能源和有机肥料，完结残留物的多层次循环使用。完结水产饲养的总量操控，减少对水体的污染。加强对船只和航道、码头、船只制造业的污染操控，完善船只日子污水、固体废弃物搜集、处理设备，减少入海污染物总量。
持续加大投入力度，完善各级海洋环境监测安排建造技能规范，经过充沛人员、加强训练、置办监测设备设备、完善监测手法，着力建造海洋环保事务作业支撑系统。设置小清河干流断面，对各入河排污口、要点工业污染源排污口设置主动监控设备，展开海洋环境监测和入海排污口监测。施行小清河邻近海域污染情况与趋势性监测，展开海洋环境与生态质量情况点评，树立小清河邻近海域生态灾祸应急指挥系统，完善灾祸预警才能建造工程，做好海洋灾祸点评、补偿救助。
监测断面。考虑调水干线沿线河流、湖库情况以及跨省界、市界河流情况，确认小清河流域地表水环境质量监测断面
个，别离为小清河干流的柴庄闸、辛丰庄、石村和孝妇河的长山桥。监测项目。流量、水温、
100吨以上或日排COD30千克或氨氮20千克以上的要点排污企业有必要在2012年末前完结在线监测设备的设备运转。(3)
万元。施行生态修正工程，扩展海洋经济动物、藻类增殖规划，拟定有关规划、技能规范和规范，对增殖保护效果进行盯梢点评，大力展开海洋经济动物康复性保护芦苇湿地生态办理演示工程，方案在2012年前完结。6.
在对海上污染物和陆源污染源进行剖析的基础上，进行小清河入海口周围海域环境生态资源情况作出归纳点评。使用数值模仿技能
模型，对小清河N、P、COD等首要污染物因子总量进行模仿，确认莱州湾环境容量。依据小清河及其周围海域环境容量，提出有关市、县、区向小清河的排放污染物质的方针，为沿小清河市、县、区政府办理小清河及其周边海域供给决议计划依据。开始讨论污染方针排放配额准则和有偿请求办法的施行。
年，治污项目建成投运后，可构成COD减少才能10.97万吨/年、氨氮减少才能0.6万吨/年，小清河流域8个操控单元悉数到达规划水质方针。其间小清河干流、漯河、杏花河、淄河、孝妇河、新塌河能够安稳到达规划水质方针，朱龙河、支脉河根本满意规划水质方针。织女河、准备河和成功河操控单元，每年排入的污染物量仍略高于环境容量。小清河入海污染物得到有用操控。周围海域生物资源年产值上升到3亿元。到
年末，治污项目建成投运后，可构成COD减少才能14万吨/年、氨氮减少才能0.9万吨/年。小清河干流水质显着改进，小清河干流和其支流根本到达规划水质方针。小清河周围海域根本到达清洁海域规范，其周围海洋生物资源丰度增加到10亿元。(
科技支撑：环绕点源办理、水资源使用、中水资源化、流域生态修正展开科技攻关。安排科技演示，强化相关技能推行。
对触及大众利益的规划、决议计划和项目，充沛听取大众意见，实在保护人民大众的合法权益。树立污染举报电话和信箱。鼓舞社会团体和公民积极参与小清河办理的施行，在树立市、县
市、区)、大街(城镇)三级环保办理网络中，延聘专职或兼职环保监督员，发挥底层大众对环保作业的监督效果。2009年6
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